答：根据《国家税务总局关于发布<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）规定，出口企业和其他单位未在规定期限内申报出口退（免）税或申报开具《代理出口货物证明》，如果在申报退（免）税截止期限前已确定要实行增值税免税政策的，出口企业和其他单位可在确定免税的次月的增值税纳税申报期，按前款规定的手续向主管税务机关申报免税。已经申报免税的，不得再申报出口退（免）税或申报开具代理出口货物证明。
因此，按照上述规定，出口企业于2016年1月1日至2016年12月31日出口适用增值税免税政策的出口货物，应于2017年5月增值税申报期内办理增值税免税申报。
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